25 ноября
Практика освоения российского рынка госзакупок
С 1 января 2012 г. белорусские субъекты хозяйствования ожидает новый этап участия в государственных закупках на конкурсной основе путем проведения электронных аукционов как на территории Беларуси, так и в России. Наиболее актуальным вопросам их осуществления был посвящен международный семинар «Обучение участников размещения заказа методике проведения торгов на электронной торговой площадке Российской Федерации. Требования главы 3.1 Федерального закона № 94-Ф3 от 21 июля 2005 года». Он состоялся 23 ноября 2011 г. в Минске. Мероприятие организовал Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен при участии представителей ЗАО «Сбербанк – АСТ». В мероприятии приняли участие около 300 представителей руководства и ведущих специалистов крупнейших экспортно ориентированных белорусских предприятий, представители Министерства иностранных дел Беларуси и Торгового представительства Российской Федерации в Республике Беларусь.
1 января 2012 г. вступает в силу Соглашение о государственных (муниципальных) закупках Беларуси, России и Казахстана, подписанное главами правительств трех государств 9 декабря 2010 г. В соответствии с указанным документом для белорусских субъектов хозяйствования вводится национальный режим участия в госзакупках в России, т. е. на равных условиях с российскими поставщиками товаров и услуг. При этом основным видом осуществления госзакупок становится электронный аукцион.
Как известно, на территории России процедуры закупок для государственных и муниципальных нужд в такой форме осуществляются уже не первый год. С 1 января 2011 г. открытые аукционы в «бумажном» виде здесь прекратили свое существование, и в настоящее время более 80% всего государственного заказа здесь размещается посредством проведения электронных аукционов.
Поэтому понимание всех нюансов процедуры участия в электронных аукционах, знание специфики российского законодательства и правил работы на торговых площадках России — необходимое условие выхода отечественных предприятий на объемный рынок госзакупок этой страны, отметил на открытии семинара заместитель директора Национального центра маркетинга и конъюнктуры цен Александр Запольский. В этой связи, напомнил он, Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен проводит семинары на постоянной основе.
Ежегодный объем российского рынка госзакупок составляет около $ 160 млрд. Очевидно, что присутствие на этом рынке для белорусских субъектов хозяйствования — хорошая возможность обеспечения экспортной составляющей своей хозяйственной деятельности. А значит, белорусам необходимо активно осваивать технологию осуществления электронных закупок путем проведения аукционов на торговых площадках России. Правда, пока остается нерешенным вопрос о получении белорусскими субъектами хозяйствования сертификатов открытого ключа электронной цифровой подписи в российских удостоверяющих центрах, а также о вывозе средств криптографической защиты информации на территорию Республики Беларусь для участия в госзакупках Российской Федерации. В настоящее время сторонами проводится определенная работа по решению этой проблемы. А значит, главное сейчас для отечественных субъектов хозяйствования — приобретение знаний и практических навыков работы на российских электронных торговых площадках.
Содействовать в этом им готово ЗАО «Сбербанк-АСТ» — один из операторов такой торговой площадки, отобранной российским правительством для электронных торгов по закупкам для государственных (муниципальных) нужд.
На семинаре представители российской торговой площадки ознакомили потенциальных поставщиков товаров, работ и услуг из Беларуси с основными положениями правового регулирования размещения заказа способом открытого аукциона в электронной форме (от этапа подготовки до заключения контракта), а также с практическими особенностями работы на общероссийском официальном сайте госзакупок и электронных торговых площадках.
По словам представителя ЗАО «Сбербанк-АСТ» Юлии Обаляевой, российские субъекты хозяйствования уже смогли в полной мере оценить преимущества участия в госзакупках, осуществляемых посредством электронных аукционов. В том числе — положительные стороны введения электронного документооборота, конфиденциальность сведений об участниках размещения заказа, простота и доступность участия в торгах, экономия финансовых средств и сокращение временных затрат на участие в государственных закупках.
Ожидается, что до конца 2011 г. на основной российской электронной площадке — ЗАО «Сбербанк-АСТ» — будет зарегистрировано более 200 тыс. участников, размещающих заказ, государственных заказчиков — около 300 тыс. Ежедневно на ней проходит примерно 3 тыс. электронных торгов.
Об опыте российской практики проведения аукциона в электронной форме, особенностях проведения этой процедуры и сценариях участия в торгах с белорусскими специалистами на семинаре рассказала еще один представитель ЗАО «Сбербанк-АСТ» Ульяна Хомутова. Кроме того, она сообщила о типовых ошибках пользователей площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ», которые они допускают в процессе работы на ней.
Как убедились представители белорусских предприятий и организаций, электронные торги будут содействовать развитию добросовестной конкуренции, способствовать эффективному взаимодействию субъектов хозяйствования Беларуси и России. Подтверждением тому служит плодотворная работа электронных торговых площадок в рамках Соглашения о сотрудничестве между РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» и ЗАО «Сбербанк-АСТ».
Источник: Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен.